巨詮稅務記帳士事務所 ( 國家考試合格)

立院6/3日初審通過產業創新條例草案，但35條文遭保留，關於租稅優惠，昨日僅通過「為鼓勵外商來台設立國際物流配銷中心，凡外商自行或委託國內營利事業在台設立物流配銷中心，從事儲存、簡易加工，並將該外商的貨物銷售國內外客戶，以支援產業及其供應鏈發展者，政府將優惠其免徵營所稅。」

　立院經濟委員會昨日審查「產業創新條例草案」75條文，經委會下午逐條審查，初審通過40條。經委會立委就35條保留條文中，有8條提出修正動議、1項臨時提案。經委會今天將續審「產業創新條例草案」，將就保留條文進行朝野協商。

　另外，應民進黨立委要求，經委會經朝野協商決議，將於下週三或下週四召開「產業創新條例草案公聽會」，廣徵意見。

　在第九章「租稅優惠」的3條文中，僅第32條一讀通過，即外國營利事業來台自行或委託設立物流配銷中心，從事儲存，以及簡易加工，並且交付該外商的貨品銷售至國內外客戶，將可獲免徵營所稅優惠。

　工業局指出，現行促產條例規定，外商來台自行或委託設立物流配銷中心，內銷時將享有免營所稅優惠，產創條例擴大至外銷也可享有免營所稅，主要用意在於鼓勵外商來台設立國際物流配銷中心，並且對產業而言，可得到整個供應鏈支持。

　但經濟部與財政部對適用的外商條件設有門檻，現行規定為必須年銷售額超過2億元，外銷比重占10％，包括日立、美商應材、拜耳及威騰等公司均通過核准適用。未來，當產創條例通過後，經濟部將與財政部研商是否重訂新的門檻。

　產創條例草案第31條規範，在國內設立達一定規模且具重大經濟效益的營運總部，取消過去盈餘匯回台灣免徵營所稅規定，僅對三類所得可免營所稅，包括國外關係企業取得管理服務或研究開發所得；自國外關係企業取得的權利金所得，以及投資國外關係企業取得的投資收益及處分利益。

　不過，因立委丁守中等人也提條正條文，於國內設立達一定規模且具重大經濟效益的營運總部，在國內營利事業所得累進稅率，最高按15％課徵所得稅，但以未申請研發及人才培訓支出抵減者為限；並且增加自國外關係企業取得的利息所得可免營所稅。使該條文暫予以保留協商。

　另外，企業對研發與人才培訓支出支出金額35％限度內，當年起5年內可投資抵減營所稅。但因立委蕭景田提臨時動議，希望將支出金額35％調降至30％，該條文也列入保留協商。

　丁守中表示，即使產創草案完成一讀，仍須經朝野協商，以及二、三讀公聽會等程序。他認為，產業創新條例恐無法在立法院本會期完成立法。

【工商時報】